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诸城市“1453”战略全力推进办人民满意教育

我要评论 来源:齐鲁在线  2018/2/12 15:30:15  作者:佚名  浏览次数:  

  2018年,全市教育工作总体思路是:围绕“全面贯彻落实党的十九大精神”这一主线,突出学校建设、队伍建设、教育治理和教育质量“四项重点”,统筹学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育和民办继续教育“五大领域”,强化党的建设、作风建设、改革创新“三大保障”(简称“1453战略”),推动城乡教育一体化发展,加快推进教育现代化,努力办好人民满意的教育,为“四个城市”和“三区一城”建设提供更有力的人才支撑和智力支持。

  一、围绕“一条主线”,全面贯彻落实党的教育方针

  认真学习宣传贯彻党的十九大精神,事关党和国家工作全局,事关中国特色社会主义事业长远发展。动员教育系统广大师生学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神具有重要意义。

  (一)集中开展宣讲活动。在全市教育系统集中开展党的十九大精神宣讲活动,局班子成员、责任区督学到所包靠学校讲党课,引领基层学校党组织学习十九大会议精神。充分用好网络手段,通过网络直播、网络视频、网上交流等形式,把党的十九大精神讲清楚、讲明白。各基层党组织开展形式多样、内容丰富的学习教育活动,确保十九大精神进学校、进课程、进头脑。

  (二)切实抓好学习培训。紧密结合党中央开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,组织广大党员干部认真学习党的十九大精神。坚持局领导带头,通过各级理论中心组学习、支部学习会、专题辅导讲座等方式,推动教育系统党员干部全面系统学、持续深入学。坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透,准确领会把握党的十九大精神的思想精髓和核心要义。

  (三)积极营造宣传氛围。充分利用各种宣传形式和手段,采取广大师生喜闻乐见的形式,广泛宣传党的十九大精神进校园活动,激发干部教师锐意进取、埋头苦干的精神,进一步鼓足干劲、奋勇前进。协调市域内主要媒体,通过开辟专栏、制作专题等方式,宣传各学校学习贯彻十九大精神的具体举措、实际行动以及涌现出的典型人物、典型经验。

  二、突出“四项重点”,持续提升教育综合实力

  突出“学校建设”、“队伍建设”、“教育治理”和“教育质量”四项重点工作,坚持全域一体、城乡统筹、整体提升,扩大优质教育资源供给,均衡配置师资力量,完善学校内部管理,努力让每个孩子享有公平而有质量的教育。

  (一)加快项目建设步伐,推进教育优质均衡发展。全力推进学校项目建设,加快推进繁华中学、京师国际学校、东坡学校等27个续建项目,建筑面积66.2万平方米,年度投资10亿元,年底全部建成投用。新开工建设实验中学、文德外国语学校、明诚学校、潍坊市经济学校、皇华幼儿园、密州街道捎门小学、南湖区湖西学校、郝戈庄初中小学(配套工程)等8个项目42.6万平方米,投资12.8亿元。加强配套设施建设。推进中小学创新实验室和创客空间建设,增设数字化实验室、创新实验室、高中学科主题创新实验室。加强学校图书配备,提升中小学图书馆(室)信息化管理水平。争创潍坊市级“创新教育示范学校”“互联网+教育示范校”。

  (二)加强教师队伍建设,提升教书育人水平。一是加大引进力度。完善新教师补充长效机制,年内新进教师600人。创新招聘形式,扩大招聘覆盖面,提高招聘岗位适应性,吸引更多优秀人才来诸城从教。二是提高培训实效。突出新教师培训,探索新教师快速成长路径,尽快把新教师培养成为合格教师、骨干教师。推行全员业务培训,发挥各学科业务培训主动性,组织开展各类示范课、公开课、业务竞赛等活动。重视特教教师培训,建立职后特教学校教师培训机制。强化师训学分制管理,创新培训平台,提升教师新技术应用能力。三是推进专家治校。制定《中小学校长治校育人能力全员提升工程实施方案》,改革校长绩效考核办法,调整校长职级档次。继续开展“未来教育家”治校路演活动,办好校长网上培训学习班,抓好校长后备人才培训。组建班主任发展共同体,深化育人成长导师制。四是强化人文关怀。继续实施乡村教师安居工程,制定农村教师周转宿舍建设及设施配套标准,加快教师周转宿舍建设。落实乡村教师激励政策。规范表彰奖励项目和证书管理,组织开展教学成果奖、师德标兵、优秀教师、学科带头人、青年教师优质课等评选活动。关注教师身心健康,定期组织文娱活动、健康查体等,营造舒心的育人环境。继续开展“送温暖”活动,做好困难教职工救助工作。

  (三)完善教育治理体系,激发学校办学活力。全面落实教育部《义务教育学校管理标准》及《诸城市学校管理暂行办法》,不断提升教育治理能力和治理水平,逐步形成“标准引领、管理规范、内涵发展、富有特色”的良好局面。一是全面规范办学行为。深入实施依法治校,探索完善教育行政执法机制和监督机制,依法监督办学活动。严格落实课程和课时标准,严格学生上、下学时间,合理安排作息时间,确保学生课间休息和课后自由活动时间。整体规划作业布置,严格控制作业量,保证学生有充足的睡眠。二是全力保障校园安全稳定。建立全市校园安全指挥中心,实施警校联防新机制。加大校园安全巡查密度和安全隐患排查力度,强化校园违禁物品清缴和危险化学品、特种设备管理。落实安保经费,配足专职安保力量,实现校园监控全覆盖。加强安全培训,强化应急疏散演练,治理校园欺凌问题。加强校车安全监管。抓好学校食堂“亮厨工程”和“快检室”建设。严格落实社会稳定风险评估制度,及时消除隐患。加强校园反邪教警示教育。三是凝聚家校育人合力。加强家委会建设,完善家校共育基本制度,实施家庭教育精准服务工程。组建家庭教育名师工作室,建立家庭教育专家指导委员会,继续开展家庭教育工作示范学校、示范镇街和家庭教育精品课程评选,争创潍坊市家庭教育工作示范市。搭建新媒体服务平台,开展公益性家庭教育指导服务。四是完善资助救助体系。落实教育扶贫政策,完善学生资助体系,精准落实各项学生资助政策。做好大学生生源地信用助学贷款工作,确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

  (四)提高教育教学质量,落实立德树人根本任务。一是构建德育一体化课程。以社会主义核心价值观为统领,以国家德育课程和综合实践活动课程标准为基本依据,发挥博物馆、名人馆、超然台等自然资源、人文资源优势,融合孝德、超然、尽美等地方文化,扩充丰富德育资源,培养学生爱国情怀和文化自信。加大各学科课程整合力度,以生活、综合、学术、传统“四化”为导向,构建各学段德育一体化课程体系。强化学校社团建设,鼓励学生积极参与社会实践,开展研学旅行活动。加强青少年基地建设,丰富课程体系,提高学生创新和实践能力。二是保障体育艺术常态化。开足上好体育课,开展体育大课间和校园体育活动。组织田径、篮球、足球、乒乓球等联赛活动。丰富“体育、艺术2+1项目”,开展校园体育节、艺术节等活动。全面落实体育艺术素质测评和数据上传工作。三是加强学生身心健康教育。开设生命教育课,加强学校心理辅导室建设及心理教师培养培训,开展中小学生心理状况普查和心理健康科普工作,探索建立中小学心理危机干预体系。指导学校做好传染病疫情报告和监测,开展好卫生知识普及。指导学生用眼卫生,降低近视率。完善学生体质测评办法,做好特异体质学生排查工作。四是提升教科研水平。加强校本研修的主题设计,规范活动流程,物化教研成果。基于核心素养和学生发展需求,加强三类项目和小课题研究。加强新英语实验的研究与调度,提高英语双师教学的实效性。精心设计跟班式教研、订单式教研等观察工具。利用APP等信息化手段,构建网络教研圈。积极探索跨学科、跨学段的教研方式,推动传统文化、安全教育等与学科教学有效融合。持续开展全市系列化的“半月半日教研”活动,建立学科教研示范基地。五是实施立体化监测评价。不断优化学业水平、综合素质监测方案,修订监测内容、方式和权重,坚持命题的素养导向,推进日常考试与评价方式改革,强化数据的诊断功能。探索实施增值评价和捆绑式评价路径。六是做好招生考试工作。充分发挥招委成员单位的工作合力,扎实开展考试环境综合治理,创设良好考试环境。加强标准化考点建设,强化办考人员培训,落实考试安全管理责任,组织好高考、中考等大规模考试,严肃考风考纪,确保各类考试平安有序进行。

  三、统筹“五大领域”,加快推进城乡教育一体化发展

  正确处理公办和民办、城市与农村、基教与职教之间的关系,统筹学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和民办继续教育“五大领域”,合理配置公共教育资源,努力做到均衡、协调发展,促进教育公平。

  (一)加快学前教育普惠发展。一是加快普惠性幼儿园建设。编制实施第三期学前教育三年(2018-2020)行动计划,扩增学前教育资源,新增学位4000个。落实城乡居住区配套幼儿园规划建设与管理使用办法,鼓励支持企事业单位办园。优化农村幼儿园布局,推进镇街双中心幼儿园建设,推广小学附设幼儿园办园模式,完成山东省学前教育改革发展实验区试点任务。二是提升幼儿园依法治理水平。重新修定《诸城市公办幼儿园收费标准》。强化镇街(园区)对辖区内的幼儿园进行日常监管,实现学籍管理、年检、清理整顿无证幼儿园等工作常态化,加强社会监督,坚决纠正幼儿园“小学化”倾向。三是提高幼儿园保教质量。科学合理安排幼儿一日生活,密切家园合作共育。评选诸城市级示范幼儿园,择优推荐参评潍坊和省级示范幼儿园,迎接潍坊市普及学前教育先进镇街评选和复评工作。加强婴幼儿养育服务体系建设,坚持公益宣讲为主,提高家长知晓率为目标的工作方向,做好0-3岁婴幼儿家长的养育指导工作。

  (二)推进义务教育均衡发展。一是提升农村学校办学水平。结合“十三五”教育发展规划,稳步推进农村教学点的整合,发挥规模办学效益。深化学区制建设和城乡学校联建,推进一校多区管理模式,带动提升农村学校办学水平。深化皇华乡村教育示范区建设,推进“互联网+教育”的深度融合,构建一校一品的示范区发展新格局。二是全面解决大班额问题。科学测定招生范围,严格划片招生,严格招生程序,实行阳光分班。规范民办学校招生秩序,建立动态监测预警机制。推进强弱校捆绑办学,多渠道建立防控“大班额”长效机制。强化控辍固生工作,确保大升学率达到95%以上。三是提高特殊教育保障水平。加大特教学校和随班就读资源教室建设,为残疾学生创设更好的学习生活环境。做好特殊学生送教上门和随班就读工作,确保适龄残疾儿童少年入学率96%以上。

  (三)提升高中教育内涵质量。继续实行电脑选校,严格普通高中招生计划,坚决杜绝违规招生。结合普通高中课程方案和新课标要求,积极为不同发展方向的学生提供有选择的课程。落实《潍坊市普通高中办学水平评价方案》,制定完善选课走班教学、学生发展指导等制度。加快学生综合素质评价、教师绩效激励机制等方面的改革。积极应对新高考,搭建新高考改革校长论坛等平台,深入研究山东省新高考方案。创建潍坊市6A高中学校,推进普通高中多元化发展。

  (四)构建现代职业教育体系。强化潍坊工商职业学院基础能力建设,加强师资力量配备,加快“专升本”步伐。完善职业学校招生就业、教育教学、实习实训、学生管理等管理制度,提升职业学校办学水平和社会声誉。组织开展职业教育宣传周活动。实施中职招生制度改革,确保职普比例大体相当。推进市福田汽车职专首批省级示范性中职学校立项建设,争创省、潍坊市级特色品牌专业和现代学徒制试点项目各1-2个,新增3-4个新兴专业。积极参加职业技能大赛、信息化教学大赛、“文明风采”竞赛。狠抓春季高考,通过派出教师学习、组织省内名校联考等方式,让更多的中职生升入本、专科院校。下大气力“招院引校”。加强与东北财经大学、遵义医学院医学与科技学院等高校合作,力争引进分院、二级学院或研究生院1-2所。

  (五)促进民办继续教育健康发展。一是加快民办学校建设。借助龙源学校品牌优势,扩大“龙源超然教育集团”的办学规模和社会影响。加快诸城一中国际学校、京师国际学校建设,推进民办教育向高端化、国际化迈进。建立全日制民办学校董事会(理事会)、行政机构和监事会,完善法人治理结构。实行信誉等级评价,规范民办学校办学行为。二是加强培训和托管机构管理。按照“属地管理、分工负责”的要求,加强民办培训机构安全管理,加大对非法培训机构的查处力度。做好民办培训机构的审批和年检工作,强化统筹协调和业务管理,促进培训机构规范有序发展。协调各镇街(园区)、市直有关部门对辖区内的校外托管机构进行联合检查,落实责任追究制度。三是完善全民终身教育体系。完善社区教育四级办学网络,加强“家庭学习中心户”建设。以“百千万”教育培养工程和农民工职业技能提升为统领,开展技术扶贫、农民工培训、老年教育和新市民教育。组织传统文化进社区活动,强化“一镇一品”特色创建。组织第六届全民终身学习活动周,评选表彰“终身学习活动品牌”、“百姓学习之星”。

  四、强化“三大保障”,努力办好人民满意的教育

  全面加强党的建设、作风建设和改革创新,发挥党建的指导引领作用,营造风清气正的良好范围,破除阻碍教育发展的体制机制,使教育潜能得到最有力发挥、价值得到最充分体现、质量得到最大提高。

  (一)加强中小学校党的建设。加强尊崇党章教育,强化四个意识和四个自信教育,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩。强化党建项目行动研究,实施中小学校党建工作标准化工程,促进党建和业务融合并进。建立完善党组织负责人述职、民主评议党员等制度,创新“双培养”机制,加强党务干部培训,创建“学习型”党组织。依托灯塔在线组织“千名党员教师进党校”教育活动。在诸城一中试点,探索建立高中学校党校。深入挖掘红色教育资源,开发“红色校本课程”,开展以党史国情教育为主题的研学旅行活动。发挥党建带动作用,带领工会、妇联、共青团、少先队等群团组织进一步密切联系群众,组织动员广大师生坚定不移跟党走。

  (二)强化教育系统作风建设。一是加强廉政勤政建设。严格落实领导干部廉洁自律“一岗双责”,完善落实“三重一大”党委前置制度。加强教育经费、学校食堂资金的审计监督力度,规范学校基建工程、大宗物品等采购招投标管理,严格落实教育用品统一采购和准入制度。畅通诉求渠道,进一步完善教育惠民服务平台,做好群众投诉受理、整改工作,争创“潍坊市零投诉学校”。二是狠抓师德师风建设。开展师德建设主题教育活动,坚定广大教师理想信念,解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。严肃查处体罚或变相体罚、推销教辅资料、从事有偿补课等违规行为。完善师德制度建设及管理办法,建立健全教师师德档案,实行师德考核前置制度。评选一批师德标兵,倡树师德典型。三是加强机关效能建设。实行机关工作精细化和项目化管理,提升工作效率和服务水平。严格控制会议和文件数量,强化工作督查。加大信息公开和信息宣传工作力度,加强《诸城教育》、诸城市教育局网站及微博、微信等平台建设,讲好诸城教育故事,传递教育正能量,营造良好舆论氛围。

  (三)深入推进教育综合改革。一是进一步构建现代学校制度。扩大中小学依法自主办学试点,完善“四会一章程一核心”现代学校治理结构,加强对依法自主办学的评估培训,加快实现教育治理能力现代化。畅通社会参与教育治理渠道,完善满意度调查、校务公开、协商听证、第三方评估等制度。二是深化教师管理体制改革。全面推进以“按需设岗、分层聘任、合同管理、绩效激励”为主要内容的中小学教师“县管校聘”管理体制改革,完善跨校竞聘交流教师管理办法,促进教师合理流动。扩大教师层级发展改革试点范围,继续探索教师层级发展激励机制,助推教师职业生涯发展。三是推动区域育人模式变革。加强“区域育人模式变革”项目研究,邀请专家指导,形成区域育人模式变革核心团队,组织校长、教研员、骨干教师等分阶段、分层次开展跟岗研训、专题研讨等活动。遴选实验学校,加强行动研究,突出过程分享,以课程、课堂、评价、教研的转型,促进育人方式转变,引领学校科学发展。四是深化课程和课堂教学改革。将2018年确定为“课程建设年”,加快推进教育理念、课程体系、教学模式、教学方法等深层次改革。鼓励学校构建适合学生个性化发展的课程体系,推进国家课程校本化实施。小学探索主题统整、学科拓展、游学课程等实施路径;初中探索建设分层、分类课程,为选课走班试点奠定基础;高中加强新高考政策研究,在课程选择、学科竞赛、自主招生等方面深入探索。在全市课程化推进新教育十大行动,强化中小学说写课程研究,加强传统文化课程建设和实施。启动“基于标准学习”的学科行动研究,将“学”做为教学设计的焦点,实现教学评一致性,提高课堂教学有效性。五是推进教育综合督导改革。发挥市政府教育督导委员会的决策协调作用,深入推进中小学责任督学挂牌督导工作。积极申报全国义务教育优质均衡发展县(市区)。严格控制检查评估和达标验收项目,突出经费政策落实、办学条件改善、破解大规模学校、提升大升学率等重点督导指标,在方案制订和督导评估过程中探索引入社会第三方共同参与。

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