齐鲁在线(通讯员 孙吉利)近年来，高密市司法局创新实施“条块化”监督模式，不断健全行政执法监督体制机制，纵向上强化体系建设，横向上健全联动机制，集成上统筹优势资源，下好“协调棋” 织密“监督网”，推动行政执法监督从碎片趋向一体化整合。 一是纵向上强化体系建设，筑牢执法监督“基础桩”。从拓宽渠道、整合资源、效能提升等方面齐发力，结合高密市实际，印发《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的实施意见》的通知，构建市镇(街道)全覆盖的行政执法协调监督工作体系。在市级层面，挂牌成立行政执法协调监督局，内部设置行政执法协调监督科，负责协调统筹行政执法监督工作;在镇(街道)层面，10个镇街司法所全部成立“行政执法协调监督联络点”，编印《全市司法所开展行政执法协调监督工作指引》，规范司法所执法监督工作职责，将执法协调监督权延伸至基层，有效监督基层政府行使执法权。目前，全市两级专职监督机构监督人员31人，确保行政执法监督触角延伸到最基层，推动镇街赋权执法事项落地落实，有效破解基层执法“看得见、管不着、不会管”的问题，有效提升基层社会治理能力。 二是横向上健全联动机制，凝聚执法监督“同向力”。以“整体政府理念”为导向，打通横向协调联动机制，提高行政执法监督效能。建立涉企行政执法监督联络机制，与市纪委监委机关联合制定《关于建立法治督察与纪检监察监督协作配合机制的实施意见》，5月份，联合召开专项监督调度会议，强化协调配合，密切联系，形成监督合力;与市财政局联合制定《高密市罚没收入异常变动监督协作机制》，减少“小错重罚”，推进“柔性执法”，实现罚款个体与金额“双下降”;建立行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，梳理行政执法类工单140余条，办结率和满意率均达100%;建立常态化“府院联动”机制，诉调办结行政涉企类案件2件，实现行政执法监督与其他各类监督有机贯通、相互协调，推动行政执法监督从碎片趋向整合。 三是集成上统筹优势资源，开拓执法监督“新引擎”。统筹执法协调监督社会力量，畅通执法协调监督联动渠道，汇聚执法监督合力。组建监督队伍，统筹全市重点执法部门建立12名行政执法监督专家库，协调解决行政执法共性问题。印发《高密市行政执法社会监督员管理制度》，在全市范围内邀请部分人大代表、政协委员、各行各业人员、社会群众等人士组建20名行政执法社会监督员队伍，及时收集反映行政执法问题。扩展监督点位，发布《致广大企业的一封信》、《关于建立涉企行政执法监测点的公告》，形成涵盖1037家企业和个体工商户的“监督网”，广泛收集反馈行政执法问题。用好数字赋能，积极推进“鲁执法”平台应用，统筹监督涉企行政检查2071次，联合检查155次，逐步实现执法全过程可追溯、全流程数字化监督。 |
