近日,记者从“‘十四五’人力资源和社会保障工作成就”新闻发布会获悉,“十四五”以来,我市认真贯彻落实“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示要求,以深化劳动人事争议“听竹”(取自郑板桥诗句:“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”)工程为牵引,着力构建预防、协商、调解、裁决一体化劳动人事争议柔性化解新格局。 据市劳动人事争议仲裁院院长汤国华介绍,为提升基层预防化解争议能力,把加强基层调解组织基层基础作为一条主线,规范受理范围、工作流程等10项内容,统一《协商和解协议书》《调解申请书》《调解协议书》等8个常用文书,健全告知引导、调解处理、回访反馈等10余项制度,确保各项工作标准化运转,实现了全市65个乡镇(街道)“听竹”工程全覆盖,打造了同心圆调解室、张鹏调解室、交心调解室等一批品牌调解室。1家单位被评为全国金牌劳动人事争议调解组织,10家单位被评为省级标准化劳动人事争议调解组织,46家单位被评为市级金牌劳动人事争议调解组织。 此外,为了提升企业内部纠纷预防能力,深入开展青年仲裁员联系企业活动,选派全市22名优秀专职仲裁员联系服务200余家骨干企业,指导企业建立内部申诉和协商回应制度,培养“两大能力”,坚持凭“技”防隐患。 “‘十四五’以来,我们先后组织仲裁员入企普法宣传150余次。提升调解员调处能力,邀请省内外劳动人事争议调解仲裁专家和法院法官讲授劳动争议调解技巧与实务操作。强化以案释法,邀请企业代表走进仲裁庭观摩庭审,通过具体案例宣传劳动保障法律法规。对新开办企业发放《致新开办企业的一封信》,对争议纠纷多发易发的企业及时送达《仲裁建议书》。”汤国华介绍道。 除此之外,创新全域受理协作机制,实现“就近办”,在全省率先推行全域受理机制,当事人在枣庄市域范围内,可就近在任一仲裁服务窗口提交调解仲裁申请,通过内部流转将申请材料移交至有管辖权的仲裁机构,实现就近办和跨域通办。据统计,“十四五”以来,通过全域受理成功移交案件110余件。推行立案登记制度,实现“马上办”,服务时限由法定5个工作日提速为即时办理,实现了立案登记事项“立等可取”。建立人社+N部门联动机制、人社+工会模式,在市劳动维权综合受理平台设立工会法律服务工作站,通过政府购买服务安排律师轮流值班,为职工提供法律咨询和法律援助服务,联合多部门设立联合调解中心、劳动争议诉前联合调解中心、新就业形态劳动纠纷一站式调解中心及维权工作站,成功化解劳动争议420余件,切实维护了劳动者合法权益。 对于企业内部工会、人力资源、法务等部门之间,强化争议内部化解,推动企业建立健全内部申诉和协商回应制度,引导企业和劳动者开展内部协商。建立“一单两书”(《案件调裁衔接流转记录单》《调解建议书》《委托调解书》)制度,促进专业调解组织“快调快转”,实现案结、事了、人和。与法院联合召开“裁审衔接,共促和谐”党建共建座谈会,以党建引领裁审衔接工作常态化开展。与法院联合召开裁审衔接暨疑难案例研讨会,对争议处理中的68个疑难问题进行会商,统一裁审尺度。 （记者 刘一单 王文娟） |
